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王云敏院士建议:国家发改委下设矿产资源局

日期:2023-03-11 22:16:29  来源:中国黄金报  作者:  点击:62  属于:矿业企业要闻

     目前,我国处于高质量发展期,已成为全球最大的矿产资源消费国,未来一个时期对能源、资源的需求将保持不断增长的态势,但我国大多数战略性矿产资源短缺,严重依赖进口,2022年,我国36种战略性矿产中有20种对外依存度超过40%。

     王运敏认为,在当前复杂的国际形势下,矿产资源短缺已经成为制约国家发展并危及到国家安全的突出问题,一旦出现极端事件,我国的国民经济与国防建设可能陷入“断粮”的困境。2022年中央经济工作会议强调,要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。“矿产资源开发的上产增效,科技创新是关键。”王运敏强调。

△全国人大代表,中国工程院院士、中钢集团首席专家王运敏

     对此,王运敏提出以下建议

     一是国家发改委下设立矿产资源局,统a筹全国矿产资源开发的管理。

      二是把矿产资源列为粮食、能源同等重要地位发展,调整矿业产业的定位,将矿业由第二门类调整到第一门类,凸显出矿产资源在国家经济社会发展过程中的重要地位。

     三是完善矿业产业政策,畅通勘查开发通道,财综35号文《矿业权出让收益征收管理暂行办法》,是不符合矿业基本规律的,应该尽快废除或者做出重大调整,建议与国际同轨,从矿山建成后,实现正常开采之日起始,依法缴纳税费。按照年产出量,缴纳权益金(或者资源税)、增值税和所得税。

     四是加大金属矿产资源开发利用科技创新投入,设立《战略性矿产资源增储上产开发》重大科技专项支撑国家矿产资源安全供给。

     五是加大对金属矿产资源开发利用科技创新平台建设的支持,提升金属矿产资源开发利用科技创新体系化能力,为基石计划提供科技支撑,赋能矿业高质量发展。

     六是统筹规划几个国内资源开发上产增效示范基地,通过科技创新提升已有战略性矿产资源基地能力,实现战略资源高质量增效提产,全面创新新建基地的架构与开采模式,超前谋就储备基地的数量与规模。

     七是布局海外矿产资源供应基地建设,加强与资源所在国之间的合作,投资布局产业链关键环节产能储备。

     作为我国金属矿开采领域著名专家,王运敏长期致力于金属矿山开采关键技术研究工作。“站在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时期,我要切实履行代表职责,为矿业行业发声,通过科技创新进一步提升战略性矿产资源保障能力和水平。”王运敏如是说。