根据《自然资源部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》（自然资规〔2023〕1号）等法律法规和政策规定，根据《昌吉准东经济技术开发区5处建筑用砂矿采矿权公开挂牌出让实施方案》,昌吉州自然资源局委托昌吉州政务服务和公共资源交易中心以网络公开挂牌方式出让此项目，现将有关事项公告如下：
一、出让人和交易平台
出让人名称：昌吉州自然资源局
出让人地址：昌吉市建设路106号
交易平台名称：昌吉州公共资源交易网
交易平台地址：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/
其他发布网站：自然资源部门户网站
二、拟出让采矿权基本情况
（一）矿区位置及交通
1.昌吉准东经济技术开发区23号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会96°方向，直距约114千米，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标为：东经90°18′06＂，北纬44°39′33″。自准东经济技术开发区管委会出发沿Z917向东行驶90千米后沿S327向东继续行驶约24千米后沿碎石路向南行驶1千米到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。
2.昌吉准东经济技术开发区将淖二线1号建筑用砂矿位于位于准东经济技术开发区管委会96°方向，直距约112千米，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标为：东经90°16′35＂，北纬44°39′32″。自准东经济技术开发区管委会出发沿Z917向东行驶90千米后继续沿S327向东行驶约23千米后沿碎石路向南行驶1千米到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。
3.昌吉准东经济技术开发区将淖二线2号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会正东96°方向，直距约114千米，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标为：东经90°18′21＂，北纬44°39′15″。自准东经济技术开发区管委会出发沿Z917向东行驶90千米后继续沿S327向东行驶约24千米后沿碎石路向南行驶1.2千米到达矿区，道路路况较好，矿区交通较为方便。
4.昌吉准东经济技术开发区S228线1号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会98°方向，直距约90千米，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标为：东经89°59′42＂，北纬44°39′42″。自准东经济技术开发区管委会出发沿Z917向东行驶91千米后向南沿S228继续行驶约5千米后沿碎石路向东行驶约2千米到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。
5.昌吉准东经济技术开发区S228线2号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会117°方向，直距约120千米，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标为：东经90°12′16＂，北纬44°18′26″。自准东经济技术开发区管委会出发沿Z917向东行驶91千米后向南沿S228继续行驶约53千米后沿碎石路向东行驶约6千米到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。
（二）公开出让采矿权情况
1.昌吉准东经济技术开发区23号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会96°方向，直距约114千米，拐点范围坐标（CGCS2000）：4947273.546，30524267.643；4946974.011，30524284.338；4946933.206，30523552.208；4947232.741，30523535.513，面积：0.2199平方千米，开采深度：+570～+562米，覆土0.5米，矿体估算厚度3米。标高矿区已完成普查地质工作，标高矿区范围内估算资源量65.99万立方米，拟出让年限2.03年。
2.昌吉准东经济技术开发区将淖二线1号建筑用砂矿位于位于准东经济技术开发区管委会96°方向，直距约112千米，拐点范围坐标：4947326.078，30521444.940；4947362.866，30522443.700；4946843.512，30522462.830；4946806.727，30521464.070，面积：0.5194平方千米，开采深度：+563～+553米，覆土0.5米，矿体估算厚度3米。标高矿区已完成普查地质工作，标高矿区范围内估算资源量155.82万立方米，拟出让年限2.05年。
3.昌吉准东经济技术开发区将淖二线2号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会正东96°方向，直距约114千米，拐点范围坐标：4946933.199，30523552.208；4947007.357，30524883.392；4946102.754，30524936.059；4946098.728，30524073.000；4946778.745，30523562.957，面积：1.0009平方千米，开采深度：+577～+563米，覆土0.5米，矿体估算厚度3米。标高矿区已完成普查地质工作，标高矿区范围内估算资源量249.47万立方米，拟出让年限2.10年。
4.昌吉准东经济技术开发区S228线1号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会98°方向，直距约90千米，拐点范围坐标：4947872.619，30499072.783；4947680.265，30500042.238；4947550.921，30500010.392；4947629.047，30499744.547；4947565.431，30499308.918；4947220.002，30499201.577；4947053.705，30499898.583；4946748.848，30499712.169；4946938.756，30498895.909，面积：0.5869平方千米，开采深度：+538～+531米，覆土0.5米，矿体估算厚度2米。标高矿区已完成普查地质工作，标高矿区范围内估算资源量117.40万立方米，拟出让年限2.40年。
5.昌吉准东经济技术开发区S228线2号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会117°方向，直距约120千米，拐点范围坐标：4907773.240，30515629.270；4908184.340，30516631.560；4907965.380，30516747.790；4907471.220，30515758.140，面积：0.3343平方千米，开采深度：+742～+737米，覆土0.6米，矿体估算厚度3米。标高矿区已完成普查地质工作，标高矿区范围内估算资源量94.48万立方米，拟出让年限2.18年。
（三）周边已设矿业权基本情况
经查询，昌吉准东经济技术开发区S228线1号建筑用砂矿矿区范围与国家能源集团新疆矿业有限责任公司新疆奇台县将军庙煤矿勘探（勘探许可证号：T6500002009071010031892）范围重叠。
昌吉准东经济技术开发区23号建筑用砂矿、昌吉准东经济技术开发区将淖二线1号建筑用砂矿、昌吉准东经济技术开发区将淖二线2号建筑用砂矿、昌吉准东经济技术开发区S228线2号建筑用砂矿矿区范围与其他矿业权范围不重叠。
三、出让方式及原则
（一）出让方式
昌吉州自然资源局委托昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心，以公开挂牌方式进行出让，本次挂牌采取线上交易的方式。
（二）出让原则
1.遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则；
2.出让过程接受社会监督，接受自治区自然资源厅、州有关纪检监察机关监督。
四、挂牌起始价及保证金确定
准东经济技术开发区23号建筑用砂矿、昌吉准东经济技术开发区将淖二线1号建筑用砂矿、昌吉准东经济技术开发区将淖二线2号建筑用砂矿、昌吉准东经济技术开发区S228线1号建筑用砂矿、昌吉准东经济技术开发区S228线2号建筑用砂矿开采区采矿权出让收益报告已通过专家评审，根据2024年第六次准东开发区自然资源开发与规划管理领导小组会议审议，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以下表作为采矿权出让起始价。各矿山挂牌起始价及保证金确定如下：
五、竞买申请人资格
（一）在中华人民共和国境内注册，是市场监督管理部门登记注册的营利法人,具备履约能力；
（二）不接受联合体竞买；
（三）未在“信用中国”网站失信联合惩戒名单内。
六、报名时间、方式及资格确认
（一）出让方式：公开挂牌线上交易方式
（二）报名时间：2024年7月17日—8月13日23:59分。（公告发布起20个工作日）
（三）报名方式：本次报名采用网上报名方式，竞买申请人可登陆全国公共资源交易平台（新疆）昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），查找下载中心，查看昌吉州公共资源交易平台注册流程操作手册。按照“矿业权竞买人操作手册”的指引进行网上报名和上传报名资料。
（四）报名材料（报名时上传）。
统一社会信用代码的营业执照、银行开户许可证；法定代表人身份证、信用中国截图、附件竞买人声明签字盖章等相关资料。
（五）资格确认。由交易平台在线进行资格审查，确认竞买资格后，交易平台出具《竞买资格确认书》，竞买申请人可以缴纳保证金参加本次竞买活动。
（六）保证金的交纳和处置
竞买申请人报名审核通过后，于2024年8月13日23:59分报名截止前登录昌吉州政务服务和公共资源交易中心网站www.cjzwfw.cn ，根据提供的建行虚拟账号，足额交纳保证金。
七、挂牌竞价
本次采矿权挂牌全部采取线上交易，按照价高者得的原则确定竞得人，每次增价幅度为10万元或其整倍数，竞价规则如下：
（一）竞价方式。竞价共分3个阶段：
1.挂牌竞价阶段。2024年8月14日至28日12∶00，即自报名截止日之后的10个工作日。竞买人报价时，若为第一人报价，其报价不得低于挂牌起始价；若已有报价的，其报价不得低于此前最高报价，否则为无效报价。
2.询问阶段。2024年8月28日12∶00，挂牌竞价期限截止时，采矿权竞价系统进入4分钟询问期，若无竞买人继续参加竞价，则最高报价者为该挂牌采矿权的竞得人；若有除当前最高报价者外，还有继续竞价的，将转入延时阶段。当只有1家报价时，交易系统将不再进入询问期，采矿权直接成交。
3.延时阶段。由延时竞价（4分钟询问期）和若干个延时加价（4分钟）阶段组成。延时竞价时间设定为4分钟，4分钟届满系统进入延时加价阶段，每个延时加价阶段设置时间为4分钟，直至出现第一次4分钟无人加价，此前最高报价者为该挂牌采矿权的竞得人。
（二）报价规则。竞买人需按照采矿权挂牌出让公告中相应采矿权的增价幅度或增加幅度的整数倍报价，报价高于前次报价即为有效报价，但不受上一竞买人报价倍数约束。
（三）竞买人参与延时竞价、延时加价的条件。在10个工作日挂牌竞价阶段内所有有效报价的竞买人均可参加延时竞价，未报价或报价无效的竞买人不能参加延时竞价。
八、成交确认
（一）挂牌成交后，竞得人与昌吉州政务服务和公共资源交易中心签订《成交确认书》并签章，按照收费标准，在5个工作日内交纳矿业权交易服务费。
服务费计算方式：
http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/zwgk/002008/20210621/974dadc0-788e-44db-992e-a63d0a398e67.html
（二）竞得人按照《成交确认书》约定的期限与出让人签订《采矿权出让合同》，并按合同约定缴纳采矿权出让收益。
（三）通过竞买资格审查的申请人，须在规定之日前交纳竞买保证金，竞得人按照《出让合同》缴纳采矿权出让收益后，交纳的保证金在5个工作日内全部退还；未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止,交纳的保证金按照成交价的20%扣除，扣除保证金不超过原保证金金额；剩余保证金在5个工作日内全部退还。
九、有关事项告知及提示
（一）竞买申请人可自行组织现场踏勘,费用自理。
（二）矿产资源因勘查程度较低，开发、综合利用具有较大投资风险，投资风险由竞得人承担。包括：
1.在开发利用过程中存在资源储量变化带来的风险。
2.不能按照相关法律法规及规范标准，确保安全、环保投入，触及法规、政策风险。
3.“三线单一”环保法规政策调整及“国土空间规划”编制、调整等法规、政策风险。
4.竞得人事先不了解、事后不执行地方政府贯彻执行高质量发展的要求，按照国家、自治区人民政府产业结构调整指导目录鼓励类项目)等，而引发的政策性投资的风险。
（三）涉及原矿区范围内的附着物（水、电、林、草等），由水利、电力、自然资源等部门按相关法律法规规定的标准给予协调解决。矿区涉及有关土地、草场、林地等占用、补偿审批、环境保护以及其他有关手续的，由竞得人及时依法依规办理。
（四）通过竞买资格审查的申请人，须在规定之日前交纳竞买保证金，竞得人支付的竞买保证金在挂牌成交后退付；未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止。
（五）有下列情形之一的,竞得结果无效,缴纳的保证金扣除，并将其列入失信联合惩戒名单且5年内不得参与出让人组织的矿业权出让招、拍、挂活动：
1.拒绝签订《成交确认书》；
2.未按《成交确认书》约定的期限与出让人签订《出让合同》；
3.竞得人未按时缴纳交易服务费，未按照《出让合同》缴纳采矿权出让收益；
4.提供虚假文件、资料或者隐瞒事实；
5.采取行贿或其他不正当手段竞得；
6.法律法规规定的其他情形。
（六）竞买人应自觉遵守挂牌出让的有关规定，违反竞买规则和破坏竞买活动者，取消竞买资格，并承担相应的法律责任。
（七）本次出让的5处建筑用砂矿采矿权已完成了办理采矿登记所需的有关资料编制及评审，采矿权新立所需《地质普查报告》、《开发利用方案》及《地环方案》等相关资料编制费50万元（每个采矿权10万元）由采矿竞得人承担。
（八）竞得人取得成交确认书后，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定，与州自然资源局签订《采矿权出让合同》，按采矿权挂牌出让成交价一次性缴纳采矿权收益，申请办理采矿登记手续，领取采矿许可证。
（九）外商投资的,应符合外商投资产业指导目录有关规定。
十、对交易矿业权异议的处理方式
任何单位及个人，如对本矿业权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人或交易机构反映（以公告期内收到时间为准）。
十一、本公告其他未尽事宜，请与出让方、本单位咨询。
（一）出让方：昌吉州自然资源局
联系方式：18799690281 0994-6738808
（二）昌吉州政务服务和公共资源交易中心
联系方式： 0994-2267827
交易平台客服电话：400 998 0000
网络技术咨询QQ ：2554077139
地址：昌吉市宁边西路与世纪大道交汇处 政务中心五楼516室 矿业权和产权交易服务科
昌吉州政务服务和公共资源交易中心
2024年7月16日
